国务院文件 国务院公报2009·15 中华人民共和国国务院令 moon eer bsiroto 第554号 oneen 《彩票管理条例》已经2009年4月22日国务院第58次常务会议通过，现予公布，自2009年7 月1日起施行。 总理温家宝 (ct) 彩票管理条例 自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育 第一章总则 彩票管理工作。 第一条为了加强彩票管理，规范彩票市场 县级以上各级人民政府公安机关和县级以上 发展，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合 工商行政管理机关，在各自的职责范围内，依法 法权益，促进社会公益事业发展，制定本条例。 查处非法彩票，维护彩票市场秩序。 第二条本条例所称彩票，是指国家为筹集 第二章彩票发行和销售管理 社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发 行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规 第六条国务院民政部门、体育行政部门依 则获得中奖机会的凭证。 法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构 彩票不返还本金、不计付利息。 （以下简称彩票发行机构），分别负责全国的福 第三条国务院特许发行福利彩票、体育彩 利彩票、体育彩票发行和组织销售工作。 票。未经国务院特许，禁止发行其他彩票。禁止 省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体 在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。 育行政部门依法设立的福利彩票销售机构、体育 第四条彩票的发行、销售和开奖，应当遵 彩票销售机构（以下简称彩票销售机构），分别 循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工 第五条国务院财政部门负责全国的彩票监 作 督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按 第七条彩票发行机构申请开设、停止福利 照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩 彩票、体育彩票的具体品种（以下简称彩票品 票管理工作。 种）或者申请变更彩票品种审批事项的，应当 省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责 依照本条例规定的程序报国务院财政部门批准。 本行政区域的彩票监督管理工作。省、自治区、 国务院财政部门应当根据彩票市场健康发展 直辖市人民政府民政部门、体育行政部门按照各 的需要，按照合理规划彩票市场和彩票品种结 4 1·Q00国务院文件 国务院公报200915 构、严格控制彩票风险的原则，对彩票发行机构 紧急情况下，国务院财政部门可以采取必要措 的申请进行审查。 施，决定变更彩票品种审批事项或者停止彩票品 第八条彩票发行机构申请开设彩票品种， 1满第十三条彩票发行机构彩票销售机构应 应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门 审核同意，向国务院财政部门提交下列申请材 当依照政府采购法律，行政法规的规定，采购符 合标准的彩票设备和技术服务。案十二 （）申请书； 彩票设备和技术服务的标准，由国务院财政 （二）彩票品种的规则； 部门会同国务院民政部门、体育行政部门依照国 （三）发行方式、发行范围； 家有关标准化法律、行政法规的规定制定。 隐（四）市场分析报告及技术可行性分析报 第十四条彩票发行机构、彩票销售机构应 当建立风险管理体系和可疑资金报告制度，保障 （五）开奖、兑奖操作规程； 彩票发行、销售的安全。票操电当边 彩票发行机构、彩票销售机构负责彩票销售 国由（六）风险控制方案。 国务院财政部门应当自受理申请之日起90 系统的数据管理、开奖兑奖管理以及彩票资金的 个工作日内，通过专家评审听证会等方式对开 归集管理，不得委托他人管理。人市群直 设彩票品种听取社会意见，对申请进行审查并作 南第十五条彩票发行机构、彩票销售机构可 出书面决定。收禁平首 以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机 第九条彩票发行机构申请变更彩票品种的 构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者 规则、发行方式、发行范围等审批事项的，应当 签订彩票代销合同。福利彩票体育彩票的代销 经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核 合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政 同意，向国务院财政部门提出申请并提交与变更 部门制定。 事项有关的材料。国务院财政部门应当自受理申 彩票代销者不得委托他人代销彩票。 请之日起45个工作日内，对申请进行审查并作 第十六条彩票销售机构应当为彩票代销者 出书面决定。车集兰美、馆 配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于 第十条彩票发行机构申请停止彩票品种 彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出 的应当经国务院民政部门或者国务院体育行政 租、出售。间 部门审核同意，向国务院财政部门提出书面申请 第十七条彩票销售机构应当在彩票发行机 并提交与停止彩票品种有关的材料。国务院财政 构的指导下统筹规划彩票销售场所的布局。彩 部门应当自受理申请之日起10个工作日内，对 票销售场所应当按照彩票发行机构的统一要求， 申请进行审查并作出书面决定。用费警配 设置彩票销售标识，张贴警示标语增邮品票深 第十一条经批准开设、停止彩票品种或者 第十八条彩票发行机构、彩票销售机构 彩票代销者不得有下列行为：联# 变更彩票品种审批事项的，彩票发行机构应当在 开设、变更、停止的10个自然日前，将有关信 （）进行虚假性、误导性宣传；十二 息向社会公告。 奖（二）以低毁同业者等手段进行不正当竞 第十二条因维护社会公共利益的需要，在 争； 5-